如果可以申請到一個低等級的資質，在換證時則將直接會換到一個高等級的，而想跨行業，也可以如法炮制。當然，能否成功，要看管理部門的具體執行方式，究竟會是一個“玻璃窗”還是一個“窄門縫”，全看住建部如何把關。
對《框架》的具體意見，想必會有不少，近日，水利水電勘協的回復估計具有一定的代表性。
7月3日，中國水利水電勘測設計協會發布了對《框架》的反饋意見，意見中表示要增加新的資質，對原丙級資質要按新資質重新就位。
《框架》取消了水利專業資質，只保留了行業資質，水利水電勘協認為作為一項行政審批制度，資質管理應根據不同行業特點采取不同管理方式。對取得資質數量少、建設主體少、不具備市場競爭條件的行業可取消準入門檻；對涉公共安全、關系國計民生和國家投資安全的基礎設施和基礎產業，應進一步加強市場監管，嚴把準入關。提出要增加水庫樞紐、引調水、 灌溉及河道三項專業資質，原因是水庫樞紐工程、引調水工程多為大型跨流域工程，復雜難度高，風險大，因此工程資質需單列，以確保工程安全和效益發揮。對于丙級直接并入乙級，水利水電協會認為，現行水利行業甲級、乙級設計資質由水利部審核、住建部審批，丙級由省級住房城鄉建設主管部門審批，而受限跨行業、跨專業技術力量以及有些省份存在資質審批不嚴、操作不規范現象，丙級設計單位水平參差不齊而又數量龐大，最關鍵的問題是根據現行標準取得丙級資質的企業并不具備完成相應類別中型工程的技術力量和設計能力，如簡單直接換發乙級資質證書，將對水利工程特別是水庫樞紐工程和引調水工程設計質量和安全造成巨大隱患。因此建議丙級企業按新資質標準重新進行申報而不是直接換證。
水利水電勘協的意見針對的即為專業領域開放度和降低資質標準的問題，而且可以看出針對住建管理部門的“火藥味”還是有點濃的。這也是這么多年工程設計資質標準三番兩次征求意見卻始終不能出臺的核心要點所在。
從2014年以來，對于資質改革的動作日漸頻繁，但多數都集中在施工領域，比如專業承包、施工總包、招標代理、勞務資質等，而工程設計資質方面，在2016年11月，住建部曾發文擬取消環境工程、風景園林工程、建筑裝飾工程、建筑智能化系統、建筑幕墻工程、輕型鋼結構工程、消防設施工程和照明工程設計等8個專項設計資質，但并未真正落地實施，而且此次《框架》內依然作為通用專業資質予以保留。分別在2014年和2016年兩次出臺《工程設計資質標準》征求意見稿，均無下文，至今執行的依然是2007版。
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